• 1. Что такое тариф? Почему мы взимаем тарифы? Кто применяет тариф?  

  Тарифы (или таможенные пошлины) - это форма налога, взимаемого правительствами при импорте или экспорте товаров. Обычно они применяются в отношении импорта товаров, однако некоторые страны в редких случаях взимают тарифы и налоги с экспортируемых товаров.

  Таможенные тарифы являются одним из основных источников дохода для правительств, в особенности правительств наименее развитых стран. В развитых странах преобладают другие формы налогов, такие как налог на прибыль или налог на добавленную стоимость (НДС). Некоторые страны взимают тарифы и налоги на экспорт, чтобы поощрять обеспечение бизнесом достаточных поставок необходимых товаров внутри страны. Карта доступа на рынки МТЦ предоставляет информацию только в отношении импортируемых товаров.

• 2. Кто платит тарифы?  

  Импортер несет ответственность за уплату таможенных пошлин, которые обычно взимаются во время импорта. Однако в некоторых случаях тарифы могут взиматься и с экспортера в зависимости от Международных правил толкования торговых терминов (Инкотермс).

  

• 3. Институциональная основа  

  Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) является основой современной торговой системы. Оно содержит основополагающие правила, направленные на содействие развитию международной торговли посредством снижения или устранения торговых барьеров, таких как тарифы или квоты.

  Всемирная торговая организация (ВТО) заменила собой ГАТТ, как институт, 1 января 1995 года. Однако ГАТТ как соглашение все еще действует и представляет собой одно из Соглашений ВТО.

• 4. Типы тарифов  
   
• а. Связанные тарифы  

  Каждая страна сохраняет свой тарифный перечень, устанавливающий тарифные ставки для всех импортируемых товаров, которые классифицируются на основе Гармонизированной системы (ГС).

  При вступлении в ВТО страна предоставляет свой перечень тарифных уступок со всеми тарифными ставками на основе выборочного по-товарного подхода, по которому она принимает обязательства перед остальными членами ВТО. Данные тарифы «привязаны» к указанным ставкам, что означает, что член ВТО не может повысить свой тариф выше связанной ставки без пересмотра своих обязательств.

  Тарифные перечни развитых стран зачастую сложные, при этом тарифный режим варьируется в зависимости от незначительных различий. Данное разделение может отражать конкретные деловые интересы. Тарифные перечни развивающихся стран, наоборот, обычно относительно проще. Развивающиеся страны нередко используют систему диапазонов, с определенным уровнем тарифов на сырье, более высокими тарифами на компоненты и полуфабрикаты и наивысшими тарифами на готовые изделия.

• б. Применяемые тарифы  

  Страна может ввести фактическую пошлину, известную как применяемый тариф, которая ниже ее связанной ставки или ставки «на предельном уровне». Например, многие развивающиеся страны снизили свои тарифы в одностороннем порядке, но у них все еще есть возможность поднять свои тарифы до связанной ставки в будущем, если им потребуется защитить определенные отечественные сектора. Данная практика может создать неопределенность для некоторых предприятий.

  Применяемые тарифы включают РНБ, общие и преференциальные тарифы.

  Обратите внимание, что ГАТТ не устанавливает никаких ограничений для максимального тарифа, который член ВТО может наложить на импорт, до тех пор пока он находится в пределах связанной ставки.

• c. Тарифы РНБ  

  Принцип РНБ, изложенный в статье I ГАТТ, требует, что «любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной любому товару, происходящему из, или предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и, безусловно, предоставляться аналогичному товару, происходящему из, или предназначаемому для территорий всех других договаривающихся сторон».

  Таким образом, тарифы РНБ представляют собой таможенные пошлины, налагаемые страной на любых членов ВТО без дискриминации.

  Принцип РНБ является «краеугольным камнем ГАТТ и одной из основ торговой системы ВТО». Однако есть некоторые исключения (вставка 1). Например, статья XXIV разрешает членам ВТО заключать региональные торговые соглашения (зоны свободной торговли и таможенные союзы), в которых члены, являющиеся сторонами данных соглашений, могут отменять пошлины в отношении импорта между собой, сохраняя при этом пошлины на импорт из других стран. Еще одним заметным исключением является Всеобщая система преференций (GSP), которая позволяет развитым странам применять «односторонние» тарифные уступки при взимании пошлин в отношении импорта из развивающихся стран.

  1. Разрешающая оговорка
     Стороны, подписавшие ГАТТ (т.е. Договаривающиеся Стороны) допускают отступления от режима РНБ в пользу развивающихся стран в отношении конкретных условий: Решение от 25 июня 1971 года, касающееся установления «Общей, невзаимной и недискриминационной системы преференций в пользу развивающихся стран» (BISD 18S/24) и Решение от 28 ноября 1979 г.«О дифференцированном и более благоприятном режиме, взаимности и большем участии развивающихся стран» (L/4903), также известное как «Разрешающая оговорка».
  2. Исключения для Региональных Торговых Соглашений (в рамках таможенного союза или зоны свободной торговли) - статья XXIV ГАТС + Разрешительная оговорка/статья V ГАТС .
     Статья XXIV ГАТТ позволяет странам, стремящимся к региональной интеграции, снижать свои тарифы ниже их ставок РНБ при соблюдении следующих условий:
     • Тарифы и другие барьеры для торговли между сторонами соглашения должны быть устранены в отношении практически всей торговли товарами в разумный период времени;
     • Региональная интеграция не должна ухудшать условия доступа на рынок, предоставленные другим членам ВТО до вступления в силу соглашения.
  3. Общие исключения (защита жизни или здоровья человека, животных и растений)
     Данные меры не применяются таким образом, который мог бы стать средством произвольной или неоправданной дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, или скрытым ограничением международной торговли) - Статья XX ГАТТ/Статья XIV ГАТС
  4. Исключения по соображениям безопасности
     С целью защиты интересов национальной безопасности. - Статья XXI ГАТТ/Статья XIVbis ГАТС/ Статья 73 ТРИПС
  5. Платежный баланс
     Право принимать меры в целях обеспечения внешнего финансового положения члена. - Статья XII ГАТТ/Статья XII ГАТС
  6. Освобождение от обязательств
     Временные освобождения от обязательства, предоставленные с разрешения других членов - Статья IX:3 Марракешского Соглашения об учреждении ВТО

• d. Преференциальные тарифы  

  Преференциальные тарифы - это более низкие по сравнению с тарифами РНБ таможенные пошлины, которые взимаются страной-импортером при импорте из торговых партнеров, с которыми имеются преференциальные договоренности (взаимные и невзаимные).

  Обратите внимание, что преференциальные ставки, согласованные между странами, могут не распространяться на все торгуемые товары. Поэтому предприятиям следует сначала выяснить, соответствует ли товар критериям предоставления каких-либо преференциальных тарифов, а затем определить, каким режимом лучше воспользоваться с точки зрения экономической целесообразности - РНБ или преференциальным режимом. В некоторых случаях, действительно, административные затраты на получение преференциального режима, особенно соблюдение критериев, изложенных в правилах происхождения товаров, превышают выгоды, которые могут быть доступны в рамках режима преференциальной торговли по сравнению с режимом РНБ.

• e. Виды тарифов  

  Большинство таможенных тарифов являются адвалорными, что означает, что они выражаются в процентах от таможенной стоимости товара.

  Однако некоторые пошлины, известные как специфические тарифы, рассчитываются в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (например, массы или объема). Другие виды тарифов включают как сочетание адвалорных и специфических пошлин, так и более сложные пошлины, которые рассчитываются в зависимости от технических особенностей товаров.

  Наконец, Тарифные Квоты представляют собой двухуровневые тарифы. Первый уровень тарифа (тарифная ставка внутри квоты) применяется к определенному количеству импорта. Как только количественный лимит квоты (объем) достигнут, к импортируемым товарам начинает применяться более высокая таможенная пошлина (тарифная ставка сверх квоты). Тарифная ставка сверх квоты должна быть в пределах связанных тарифов.

  Нижеследующая схема обобщает различные формы тарифов и приводит типичные примеры.

Адвалорные ставки обычно более прозрачные и простые, чем специфические. По этой причине, Карта Доступа на Рынки вычисляет Адвалорный Эквивалент (АВЭ) специфических ставок и отображает АВЭ вместе с указанными тарифами.

Определение размера пошлин на импорт состоит из нескольких этапов. Во-первых, таможенный орган должен определить страну происхождения, чтобы решить, применяются ли к импортируемому товару ставки РНБ или преференциального режима, в зависимости от правил происхождения. Второй шаг - определить ставку таможенной пошлины согласно тарифному перечню страны-импортера на основе классификации товара в соответствии с ГС. Третий шаг - определить таможенную стоимость, если тариф не является специфическим.

Любой пользователь может легко выполнить первые два шага с помощью Карты Доступа на Рынки.

Пожалуйста, обратите внимание, что детальные исторические данные о тарифах можно получить в субмодуле Получить доступ/Таможенные пошлины.

Более того, Карта Доступа на Рынки предлагает функциональные возможности для просмотра и анализа тарифов, которые либо взимаются с товаров на всех целевых рынках в мире (Сравнить Рынки), либо применяются ко всем конкурентам выбранной страной-импортером (Сравнить конкурентов). Также возможно сравнение товаров выбранной пары экспортер-импортер (Сравнить товары).

Наконец, заинтересованные пользователи могут скачать большой объем тарифных данных в модуле Скачать.

Правительства устанавливают таможенные тарифы на уровне «национальных тарифных линий» (НТЛ), которые представляют собой коды длиннее шестизначного уровня Гармонизированной системы (ГС-6). На данном очень детальном уровне, сравнения между странами не всегда возможны, поскольку коды НТЛ, используемые для определения товаров, могут различаться. Следовательно, может потребоваться агрегирование НТЛ на уровне ГС-6 или выше (ГС-4, ГС-2).

• 1. Агрегирование кодов НТЛ на уровне ГС-6  

  Техника агрегирования, используемая для получения тарифов на уровне ГС-6, представляет собой простое среднее значение всех наиболее представительных тарифных ставок НТЛ, включенных в 6-значный код ГС.

  Для каждой НТЛ наиболее представительной тарифной ставкой или эффективно применяемым тарифом является минимальный тариф среди РНБ, общих (если применимо не членами ВТО) и всех преференциальных тарифов (если есть).

• 2. Агрегирование кодов ГС-6 на более высоком уровне (ГС-4, ГС-2)  

  Две техники используются для агрегирования тарифов с ГС-6 до ГС-4 и/или ГС-2: простое среднее значение или торгово-взвешенное среднее значение.

  По умолчанию, Карта Доступа на Рынки отдает приоритет торгово-взвешенному подходу, что выражается следующим образом:

  

  Карта Доступа на Рынки предлагает три торгово-взвешенных метода: двусторонний импорт, импорт референтной группы и мировой импорт. При этом, Карта Доступа на Рынки по умолчанию использует импорт референтной группы для взвешивания.

• a. Торгово-взвешенное по двустороннему импорту  

  Структура торговли страны с партнерами влияет на рассматриваемые тарифные ставки. Взвешивание по двустороннему импорту рассчитывается следующим образом:

  

  В результате, товары с высокой импортной стоимостью получают больший вес при агрегации. Тем не менее, данный метод имеет проблему смещения эндогенности, поскольку стоимость импорта, используемая при взвешивании, может зависеть от самих тарифов. Фактически, уровень тарифной защиты, налагаемый на товар, может влиять на стоимость импортируемого товара. С одной стороны, высокие тарифы могут препятствовать импорту, снижая вклад тарифной ставки в средний тариф, который должен отражать общий уровень защиты группы товаров. С другой стороны, низкие тарифы могут привести к увеличению импорта, внося несоразмерно больший вклад в агрегированный уровень тарифов.

  Следовательно, взвешивание средних тарифов по двустороннему импорту может привести к искаженной оценке агрегированного уровня тарифов страны. Карта Доступа на Рынки предлагает два альтернативных метода контроля данной эндогенности: взвешивание по импорту референтной группы или мирового импорта.

• б. Торгово-взвешенное по импорту референтной группы  

  Данная техника контролирует большую часть смещения эндогенности, возникающей в результате вычисления торгово-взвешенного среднего значения. Стоимость импорта референтной группы используются вместо стоимости импорта самой страны.

  Согласно данному методу вес рассчитывается следующим образом:

  

  По структуре, взвешивание идентично для всех стран в одной референтной группе.

• c. Торгово-взвешенное по мировому импорту  

  При агрегировании тарифов с использованием мирового импорта взвешивание является одинаковым для любой страны. Карта Доступа на Рынки рекомендует данный подход при проведении анализа, включающего сравнение между странами.

• 1. АВЭ неадвалорных тарифов  

  Адвалорный эквивалент является процентной формой расчета эквивалента неадвалорного тарифа. Карта Доступа на Рынки использует общую формулу для вычисления АВЭ, которая выглядит следующим образом:

  

  Карта Доступа на Рынки успешно вычисляет АВЭ для большинства неадвалорных пошлин. (Таблица 1)

  Вид Пошлины	Пример	Окончательный состав АВЭ
  Специфический тариф	2 доллара за кг	Адвалорный эквивалент специфического тарифа
  Комбинированный тариф	10% плюс 2 доллара за кг	Адвалорный компонент, к которому добавляется (или вычитается) специфический компонент в адвалорном эквиваленте.
  Смешанный тариф	30% или 2 евро за кг, в зависимости от того, что больше	Условный выбор (минимум или максимум) специфическим компонентом в адвалорном эквиваленте и адвалорным компонентом.
  Технический тариф	9% на молочные пасты с содержанием жира от 39% до 60%	Нет АВЭ

  Для некоторых видов таможенных пошлин расчет АВЭ не всегда возможен, в основном из-за отсутствия информации о технических характеристиках товара. В таблице 2 приведены примеры таких технических пошлин.

  Страна-импортер	Национальный Код Товара	Описание товара	Таможенная пошлина, как указано
  Йемен	220430000	Вино из свежего винограда, в том числе крепленые вина; виноградное сусло, кроме сусла товарной позиции 20.90: Прочее виноградное сусло	Запрещено
  Российская Федерация	8703329093	Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили: Прочие моторные транспортные средства, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия	2,2 евро за см 3 объема двигателя
  Новая Зеландия	95081000	Карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные: Бродячие цирки и бродячие зоопарки	Ставки применимы к отдельным компонентам
  Соединенные Штаты	91091010	Механизмы часовые для часов, укомплектованные и собранные, приводимые в действие электричеством, только с оптоэлектронным дисплеем	3,9% на механизмы + 5,3% на батарею

• 2. АВЭ Тарифной Квоты  

  На Карте Доступа на Рынки отображаются как тарифные квоты, указанные странами-импортерами, так и их адвалорные эквиваленты. При расчете адвалорного эквивалента тарифных квот принимается во внимание реальный объем импорта, т.е. совокупность импортируемых товаров (на уровне тарифной линии) из стран-бенефициаров в отношении которых установлены тарифные квоты.

  Оценка адвалорного эквивалента зависит от метода административного управления тарифными квотами.

  • Адвалорный эквивалент равен ставке таможенной пошлины внутри тарифной квоты, если метод административного управления является одним из следующих: «Применяемые тарифы», «Лицензии по запросу», «Аукцион», «Исторические поставщики», «Импорт, осуществляемый государственными торговыми предприятиями» или «Импорт, осуществляемый группами производителей или ассоциациями».
  • Для любых других методов административного управления адвалорный эквивалент тарифной квоты состоит из:
    • Среднего значения тарифных ставок внутри квоты и сверх квоты, если объем импорта меньше или равен 80% объема квоты.
    • Тарифной ставки сверх квоты, если объем импорта превышает 80% объема квоты.
• 3. Оценка Удельной Стоимости (УС) товара  

  Основная проблема при вычислении АВЭ - это с точностью установить УС товара. Фактически, УС товара можно рассчитать как для каждого торгового партнера отдельно, так и для референтной группы:

  • Глобальное среднее значение УС товара: на основе суммы всех (n) двусторонних торговых потоков (i).
    
  • Средневзвешенное значение УС товара:
    
  • Простое среднее значение УС товара: дает одинаковый вес всем УС.
    
  • Медианное значение УС товара: основано на индивидуальных двусторонних УС и делит все цены на две равные части.
    
    

    Наиболее точные оценки АВЭ зависят от восприимчивости к изменениям в данных. На рисунке 5 представлен подход МТЦ к оценке УС товара. Для более детального объяснения методологии обратитесь к Обзору мировых тарифов за 2006 год, Технические Приложения A-C, стр. 179-204. Если вам потребуются какие-либо дополнительные разъяснения, пожалуйста обратитесь к нам по адресу marketanalysis@intracen.org.

  

• 1. Сбор данных  

  Данные для Карты Доступа на Рынки собираются напрямую из главных учреждений, таких как министерства (иностранных дел, финансов и торговли), законодательные органы, специализированные управления (таможенные службы, налоговые управления и налоговые органы), постоянные представительства при Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации, а также региональные институты. Карта Доступа на Рынки, благодаря своей команде сборщиков данных, поддерживает постоянный контакт с перечисленными учреждениями благодаря национальным координаторам.

  Национальные координаторы регулярно представляют соответствующие национальные законодательные акты, содержащие информацию о таможенных тарифах и любых формах внутренних налогов. Они также отправляют уведомления, как только поправки к законодательству вступают в силу.

  Карта Доступа на Рынки извлекает таможенные пошлины из собранных официальных документов. Затем, полученная информация обрабатывается, форматируется и компилируется благодаря использованию передовых методов обработки данных, связанных с международной торговлей. Последние включают соответствие Гармонизированной системе классификации товаров, определение видов пошлин (адвалорные, неадвалорные или тарифные квоты), определение таможенной стоимости (CIF, FOB или составная стоимость), и другие требования.

  Заключительный этап перед загрузкой обработанных данных в приложение состоит из серии проверок, с целью обеспечения гарантии качества, правильности и полноты данных.

• 2. Обновление данных  

  Карта Доступа на Рынки обновляет данные о тарифах один раз в год. Однако могут возникать ситуации, требующие немедленного обновления, в связи с чем команда Карты Доступа на Рынки делает все возможное, чтобы вносить данные изменения. Ниже перечислены ситуации, которые могут приводить к проведению верификации и последующему обновлению данных.

  • Ситуация 1: Новый финансовый год.

    Во всех странах финансовый год различается. Некоторые страны обновляют свои тарифы и налоги в соответствии с календарным годом; так обстоит дело в большинстве стран. Некоторые следуют своему национальному финансовому календарю, как, например, в Японии. В данной ситуации обновления являются обязательными при условии, что мы получили данные от наших национальных координаторов.

  • Ситуация 2: Заключение, ратификация и вступление в силу нового торгового соглашения
  • Ситуация 3: Изменения таможенных пошлин или национального налогообложения, опубликованные в:
    • Национальном законодательстве, официальном журнале или газете.
    • Изменения торговых соглашений, таможенных пошлин или налогов, объявленные странами. Таможенные и Налоговые отделы регулярно предоставляют обновленную информацию о налогах и таможенных пошлинах.
• 3. Наличие данных  

  С 1996 года отдел Торговой и Рыночной Аналитики МТЦ специализируется на создании и распространении баз данных, связанных с торговлей. Среди прочего, он поддерживает базу данных Карты Доступа на Рынки, которая предоставляет всеобъемлющий обзор мировой политики в области защиты торговли.

  В частности, Карта Доступа на Рынки содержит текущие и предшествующие общие, РНБ и преференциальные тарифы, применяемые более чем 200 странами и территориями.

  Кроме того, Карта Доступа на Рынки охватывает и другие вопросы, связанные с доступом на рынки, такие как тарифные квоты, нетарифные меры, правила происхождения товаров и меры защиты внутреннего рынка.

  В базе данных можно найти тарифы как на максимально детализированном уровне национальных тарифных линий (НТЛ), так и на более агрегированном уровне, сравнимом по странам (ГС-6, ГС-4, ГС-2).

  Наконец, наличие предварительно рассчитанных адвалорных эквивалентов неадвалорных пошлин позволяет проводить сравнения как между странами, так и между товарами.

  Пожалуйста, обратитесь к модулю Наличие данных для получения более подробной информации.

Меры защиты внутреннего рынка - это инструменты торговой политики, которые позволяют правительствам принимать меры защиты внутреннего рынка от импорта, наносящего материальный ущерб национальной отрасли.

Карта Доступа на Рынки разделяет меры защиты внутреннего рынка на четыре группы: антидемпинговые, компенсационные, специальные защитные и другие меры. Всемирная Торговая Организация (ВТО) регулирует применение антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер своими членами на основе трех основных соглашений: Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. («Соглашение по антидемпингу»), Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (Соглашением СКМ) и Соглашение по специальным защитным мерам. В совокупности, данные соглашения позволяют членам ВТО принимать меры против демпинга, субсидий и непредвиденного увеличения импорта. Однако некоторые правительства могут принимать политические меры, чтобы исправить другие связанные с торговлей ситуации, которые могут нанести вред их национальной экономике. Тем не менее установлено, что применение данных мер наносит ущерб международной торговле и не подпадает под действие трех вышеупомянутых мер защиты внутреннего рынка. На Карте Доступа на Рынки мы группируем их как «Другие меры». В приведенной ниже таблице кратко описаны различные виды мер защиты внутреннего рынка.

• 1. Антидемпинговые меры 

  Демпинг имеет место, когда экспортная цена товара ниже, чем цена аналогичного товара на внутреннем рынке. Поэтому, когда страна принимает политические меры против импорта товаров по демпинговым ценам, наносящего ущерб отечественной отрасли, она применяет антидемпинговые меры.

  Соглашение по Антидемпингу, вступившее в силу 1 января 1995 года, регулирует применение антидемпинговых мер. Определение антидемпинга в соответствии с Соглашением по Антидемпингу включает три основных элемента: демпинг, ущерб и причинно-следственная связь между демпингом и ущербом. Однако этих условий недостаточно. Фактически, Соглашение по Антидемпингу разрешает члену ВТО вводить антидемпинговые меры только в том случае, если он следует определенным процедурным правилам.

  1. Соблюдены существенно важные условия	Демпинг Ущерб отечественной отрасли Причинно-следственная связь между ущербом и демпингом
  2. Должны соблюдаться основные процедурные правила	Начало и Последующее Проведение Расследования Доказательства Временные Меры Ценовые Обязательства Введение и Взимание Антидемпинговых Пошлин Обратная Сила Срок Действия и Пересмотр Антидемпинговых Пошлин и Ценовых Обязательств Публичное Уведомление и Объяснение Вынесенных Решений Судебный Пересмотр

• 2. Компенсационные меры 

  Субсидия возникает, когда правительством или государственным органом оказывается финансовое содействие (Вставка 2), которое предоставляет льготу ее получателю. Независимо от того, предназначены субсидии для исправления сбоев рынка или для решения вопросов экономической и социальной политики, они могут искажать международную торговлю, создавая структурный дисбаланс конкурентоспособности на рынке в пользу субсидируемого импорта.

  1. Финансовое содействие, оказываемое правительством или любым публичным органом	Правительство практикует прямой перевод денежных средств (например, в виде дотаций, займов или покупки акций) или принимает на себя обязательства по переводу таких средств (например, гарантии по займам); Правительство отказывается от взимания или не взимает причитающиеся ему доходы (например, налоговые льготы, такие, как налоговые кредиты); Правительство предоставляет товары или услуги помимо общей инфраструктуры, или закупает товары; и Существует любая форма поддержки доходов и цен в смысле статьи ХVI ГАТТ 1994.
  2. Льгота, предоставленная получателю	Финансовое содействие делает получателя субсидии более конкурентноспособным, чем без него; Именно льгота имеет значение, а не затраты правительства.
  3. Причинно-следственная связь	Требуется причинно-следственная связь между субсидированным импортом и материальным ущербом; >Примеры: сокращение спроса, изменения в структуре потребления и ограничительная торговая практика.
  4. Соблюдение процедурных правил	Национальный или односторонний подход; Многонациональный подход.

  Соглашение СКМ, вступившее в силу 1 января 1995 года, позволяет импортирующему члену вводить компенсационные меры, когда субсидируемый импорт наносит ущерб отечественной отрасли. Средство защиты чаще всего применяется в виде пошлины на субсидируемый импорт, достаточной для нейтрализации причиненного субсидией ущерба, что определяется в ходе внутреннего расследования. Кроме того, Соглашение СКМ содержит так называемые многосторонние процедуры по оспариванию субсидий, как запрещенных, так и дающих основание для введения мер. Схема на Рисунке 1 обобщает основные характеристики каждого подхода.

  

• 3. Специальная Защитная мера 

  Обязательства ВТО, направленные на дальнейшую либерализацию, а также запрет на дискриминацию и отказ от ограничений импорта, могут привести к непредвиденному увеличению импорта, способного нанести серьезный ущерб отрасли национального производства. В этом случае, Соглашение по специальным защитным мерам разрешает членам ВТО принимать защитные меры.

  Специальные защитные меры - это исключительные меры, предназначенные для применения в чрезвычайных ситуациях с целью предотвращения или устранения ущерба отрасли национального производства от неожиданного увеличения импорта. Они также не применяются к несправедливой торговле или торговым условиям, таким как демпинг и субсидирование. Кроме того, Соглашение по специальным защитным мерам требует, чтобы защитные меры вводились на недискриминационной основе, что означает, что они должны применяться ко всем источникам импорта и не могут быть нацелены на конкретного производителя или страну. Член ВТО может наложить повышенный тариф или квоту на импорт товаров из всех источников в той степени, в которой это необходимо для защиты отрасли национального производства от ущерба, причиненного субсидированным импортом.

  Соглашение по специальным защитным мерам, вступившее в силу 1 января 1995 года, регулирует применение специальных защитных мер

  1. Существенные условия

  Непредвиденный рост импорта в таких условиях, которые наносят или угрожают нанести серьезный ущерб отрасли национального производства, производящей аналогичные или непосредственно конкурирующие товары. Серьезный ущерб (фактический или угроза): «Существенное общее ухудшение ситуации в отрасли отечественного производства». Причинно-следственная связь и отсутствие приписанности: между серьезным ущербом и увеличением импорта должна быть установлена положительная причинно-следственная связь, причем ущерб не должен быть вызван другими факторами.

  2. Должны соблюдаться основные процедурные правила

  Формы мер: любые формы, включая количественные ограничения; Параллелизм и недискриминация: глобальные или региональные специальные защитные меры; Срок действия: не более четырех лет; Пересмотр; Компенсация; Ответные меры.

• 4. Другие Меры 

  Другие меры подразумевают принимаемые правительствами защитные действия, которые не относятся к антидемпинговым, компенсационным или специальным защитным мерам. Например, в эту категорию попадают дополнительные пошлины и квоты, примененные Соединенными Штатами в 2018 году на импорт стали и алюминия в соответствии со ст. 232 закона США «О расширении торговли» 1962 г.

Пользователи могут ознакомиться с мерами защиты внутреннего рынка, которые применяются к интересующему их товару, в модулях Обзор и Доступ к мерам защиты внутреннего рынка на новой Карте Доступа на Рынки.