الإنكوترمز® في خريطة النفاذ إلى السوق

ما معنى إنكوترمز® ؟

إنكوترمز® هو اختصار لـ شروط التجارة الدولية، وهي مجموعة من مصطلحات التجارة التي نشرتها غرفة التجارة الدولية، والتي تم قبولها واستخدامها من قبل الحكومات والسلطات القانونية والمتدخلين في عالم التجارة في معظم الدول التجارية الكبرى في العالم.

                                                                                                                   (المصدر: الموقع الإلكتروني لغرفة التجارة الدولية)

لكل إنكوترمز® قاعدة، تتجلى عادةً باختصار أو رمز مكون من ثلاثة أحرف فارقة لكل مصطلح، وهي تمثل خيارًا محتملاً لتوزيع المسؤوليات والالتزامات لكل من المشتري والبائع في تسليم البضائع مضمنة في عقد البيع.

تُمكِّن قواعد الإنكوترمز® كلا طرفي العقد من تخصيص التكاليف و تحديد المخاطر والمسؤوليات في تنفيذ العقد. كما أنها تؤثر على إدارة اللوجستيات المتعلقة بنقل البضائع من الدولة المصدرة إلى البلد المستورد.

لماذا تعتبر قواعد الإنكوترمز® ضرورية؟

تتطلب الاختلافات في الممارسات التجارية وتفسير العقود في البلدان المختلفة، مجموعة مشتركة من القواعد لتوضيح التزامات الأطراف المتعاقدة فيما يتعلق بتوريد السلع. من الضروري أن تكون هذه القواعد مفهومة للمتداولين في جميع أنحاء العالم حتى يتمكنوا من توضيح أحكام عقود البيع بدقة، وبالتالي تقليل أخطار النزاع الناشئ عن سوء التفسير.

ستحدد قواعد الإنكوترمز® بمجرد دمجها في عقود البيع الدولية، الالتزامات والمسؤوليات المنفصلة بين المشترين والبائعين فيما يتعلق بتسليم البضائع. عندما يوافق البائع والمشتري الاحتكام إلى قاعدة الإنكوترمز® المدرجة في عقدهم، فإنهما يقبلان الالتزامات والمسؤوليات المحددة في العقد وفقًا لهذه القاعدة.

يمكن الاستخدام الصحيح لقواعد الإنكوترمز® المتداولين من التعاون بشكل أكثر تناسقًا، تسليم سلعهم بشكل أكثر ملاءمة وتلقي المدفوعات بشكل أسرع. بهذا المعنى، يمكن أن نعتبرالإنكوترمز® آلية رئيسية لتيسير التجارة .

ومع ذلك، توجد حدود لقواعد الإنكوترمز®. من هنا نشير إلى الصمت بشأن عدد من القضايا، على سبيل المثال، السعر المستحق الدفع أو طريقة الدفع المستخدمة في المعاملة. فضلا عن ذلك، فإن قواعد الإنكوترمز® لا تتناول قضايا مثل نقل الملكية أو خرق العقد أو مسؤولية المنتج – والتي تحتاج إلى توضيح في العقود. من جهة أخرى، لا يمكن للإنكوترمز® كقواعد أن تتجاوز القوانين المعمول بها.

ما هي المسؤوليات و الالتزامات الرئيسية التي تحددها قواعد الإنكوترمز® ؟

• تسليم البضاعة: كل قاعدة من الإنكوترمز® ستحدد مكان تسليم البضاعة، التي يتم على أساسها نقل المخاطر المرتبطة بالبضائع من البائع إلى المشتري.
• المسؤوليات المتعلقة بالنقل والتأمين: كل قاعدة من الإنكوترمز® ستحدد الطرف المسؤول عن ترتيب النقل و / أو التأمين الضروريان لنقل البضائع من البائع إلى المشتري. وتجدرالإشارة إلى أن الجهة التي تنظم النقل و / أو التأمين ليست مسؤولة دائمًا عن المخاطر الناشئة عن نقل البضائع.
• الإجراءات الجمركية والأمنية: كل قاعدة من الإنكوترمز® ستحدد الطرف المسؤول عن تنفيذ إجراءات التخليص الجمركي لاستيراد البضائع أو تصديرها، كما أن الإيفاء بالإجراءات المتعلقة بالأمن قد يكون مطلوبا.

على سبيل المثال، تتطلب جميع مصطلحات الإنكوترمز® باستثناء "رسوم التسليم مدفوعة" (DDP) من المشتري دفع الرسوم الجمركية عند دخول السلعة إلى بلد الاستيراد. وبالتالي بالنسبة لمعدل التعريفة الجمركية المعروض في خريطة النفاذ إلى السوق، فإن مصطلح الإنكوترمز® الذي تم اختياره من قبل الأطراف المتعاقدة هو الذي يحدد من سيدفع الرسوم الجمركية: البائع (في حالة "رسوم التسليم مدفوعة") أو المشتري (إن وجد أي إنكوترمز® آخر).

ما هو أحدث إصدار من الإنكوترمز® ؟

بعد إجراء دراسات مقارنة لتحديد المصطلحات التجارية شائعة الاستخدام في عالم التجارة، نشرت غرفة التجارة الدولية النسخة الأولى من الإنكوترمز® في عام 1936. ومنذ ذلك الحين، قامت غرفة التجارة الدولية بتحديث القواعد بشكل دوري لتعكس تطور الممارسات التجارية. على وجه الخصوص، تم إدخال التغييرات والإضافات إلى الإنكوترمز® في 1953 و 1967 و 1976 و 1980 و 1990 و 2000 و 2010. في الآونة الأخيرة، أصدرت غرفة التجارة الدولية أحدث نسخة - الإنكوترمز® 2020 و ذلك في سبتمبر 2019.[1]

(المصدر: الموقع الإلكتروني لغرفة التجارة الدولية)

دخلت أحدث نسخة من الإنكوترمز® المكونة من 11 قاعدة، حيز التنفيذ في 1 يناير 2020. على الرغم من عدم وجود ما يمنع المتداولين من استخدام الإصدارات السابقة من الإنكوترمز®, ، فإنه ليس من المستحسن القيام بذلك. فإذا كان أطراف عقد البيع لا يعتزمون استخدام أحدث إصدار من الإنكوترمز®, فعليهم تحديد النسخة و الإشارة إليها بوضوح في العقد، والتأكد من امتثالهم للالتزامات ذات الصلة طوال المعاملة التجارية.

القواعد 11 من إنكوترمز® 2020

القواعد المتبعة لأي وسيلة أو وسائل نقل

"التسليم أرض المصنع" (EXW) – يفي البائع بالتزامه عن طريق وضع البضائع التي تم تفريغها تحت تصرف المشتري في مقر البائع أو في مكان آخر قد تم تحديده.

(المصدر: غرفة التجارة الدولية ، إنكوترمز® 2020)

"التسليم خالص للناقل" (FCA) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق تسليم البضائع إلى الناقل أو إلى شخص آخر يعينه المشتري بناءً على تعهدات البائع أو إلى مكان آخر متفق عليه.

 ( إنكوترمز® 2020)

"النقل مدفوع إلى" (CPT) – يفي البائع بالتزاماته عندما يقوم بتسليم البضائع إلى الناقل أو إلى شخص آخر يعينه البائع، في مكان متفق عليه بين الطرفين.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020)

"النقل والتأمين مدفوع إلى" (CIP) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق تسليم البضائع المؤمن عليها إلى الناقل أو شخص آخر يرشحه البائع في مكان متفق عليه بين الطرفين.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية،  إنكوترمز ® 2020)

"التسليم في مكان الوجهة" (DAP) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق وضع البضائع في وسيلة النقل القادمة، جاهزة للتفريغ تحت تصرف المشتري في مكان الوجهة المتفق عليه.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020)

"التسليم في مكان التفريغ" (DPU) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق وضع البضائع التي تم تفريغها من وسيلة النقل القادمة تحت تصرف المشتري في رصيف محدد من مكان المقصد المحدد.[2]

( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020)

"رسوم التسليم مدفوعة" (DDP) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق وضع البضائع التي تم تخليصها للاستيراد على وسيلة النقل القادمة جاهزة للتفريغ تحت تصرف المشتري في مكان الوجهة المحددة.

( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020) 

قواعد النقل البحري والممرات المائية الداخلية

"التسليم جانب السفينة" (FAS) – يلتزم البائع بوضع البضائع بجانب السفينة المعينة من المشتري في ميناء الشحن المحدد أو شراء البضائع المسلمة على هذا النحو.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية،إنكوترمز® 2020)

"مجاني على متن الناقلة" (FOB) – يقوم البائع بتسليم البضائع على متن سفينة التي المعينة من المشتري في ميناء الشحن المحدد أو شراء البضائع المسلمة على هذا النحو.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية, إنكوترمز® 2020)

"التكلفة و الشحن" (CFR) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق وضع البضائع على متن السفينة المعينة من قبل البائع في ميناء التحميل المتفق عليه أو يشتري البضائع المسلمة على هذا النحو.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020)

"التكلفة والتأمين والشحن" (CIF) – يفي البائع بالتزاماته عن طريق وضع البضائع المؤمن عليها على متن السفينة المعينة من قبل البائع في ميناء الشحن المحدد أو شراء البضائع المسلمة على هذا النحو.

 ( المصدر: غرفة التجارة الدولية، إنكوترمز® 2020) 

أهمية شروط التجارة الدولية "إنكوترمز" في خريطة النفاذ إلى السوق

  على الرغم من أن الإنكوترمز® تعتبر في الأساس قواعد طوعية، إلا أن الحكومات تعتمد على الإنكوترمز® باعتبارها المعلومات التي تحتاجها لتنفيذ السياسة التجارية وأيضا للأغراض الجمركية. 

الرسوم الجمركية

وفقًا للمادة 1 من اتفاقية التقييم الجمركي لمنظمة التجارة العالمية، فإن القيمة الجمركية للبضائع المستوردة هي قيمة الصفقة، وهي "السعر المدفوع بالفعل أو الواجب دفعه مقابل البضائع عند تصديرها إلى بلد الاستيراد، والمعدل وفقا لأحكام المادة 8”.[3]

اعتمادًا على قاعدة الإنكوترمز® المستخدمة في العقد، يجب إضافة أو خصم تكاليف معينة مثل الخدمات المتعلقة بالنقل و/ أو التأمين إلى/ من مبلغ الفاتورة للحصول على القيمة الجمركية ومن ثم احتساب رسوم الاستيراد. على سبيل المثال، إذا كان العقد يستخدم مصطلح الإنكوترمز® 2020 "التكلفة و الشحن" (CFR)، فلن يكون البائع ملزمًا بنفقات تأمين البضائع. إذا لم يقم المشتري بترتيب التأمين على نفقته الخاصة، فلا داعي لسلطة الجمارك إضافة تكلفة التأمين إلى القيمة الجمركية للبضائع المستوردة. في حين أنه في حالة استخدام مصطلح الإنكوترمز® 2020 "التكلفة والشحن و التأمين"، فإن إضافة تكلفة التأمين إلى القيمة الجمركية قد تكون إلزامية.[4]

نظرًا لأن المادة 8.2 من اتفاقية التقييم الجمركي تترك لأعضاء منظمة التجارة العالمية الحرية في تعديل تكاليف النقل والتأمين وفقًا لتقديرهم، فإن بعض الأعضاء، مثل الولايات المتحدة، يفضلون تحديد القيمة الجمركية للبضائع المستوردة على شرط "مجاني على ظهر السفينة" (ميناء التحميل). وهذا يعني أنه ستكون هناك حاجة لإجراء تعديلات إذا كانت قواعد الإنكوترمز® المستخدمة في عقود البيع غير هذا المصطلح.[5]

قواعد المنشأ

في إطار قواعد المنشأ، تعتبر قواعد الإنكوترمز® ذات صلة و أهمية أيضا في العديد من الحالات.

تُستخدم بعض قواعد الإنكوترمز® الشائعة في الصيغ الحسابية لقيمة المكون الإقليمي أو المحلي. يشير هذا المحتوى إلى النسبة المئوية للقيمة المضافة الناتجة عن العمالة الماهرة وعن عمليات المعالجة الجزئية مقارنة بالقيمة النهائية للسلع. غالبًا ما يتم احتساب هذه الأخيرة وفقا لشروط "التسليم أرض المصنع" (كما هو الحال في اتفاقيات التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي) أو على أساس مصطلح "مجاني على متن السفينة" (كما هو الحال في اتفاقيات التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا).

( المصدر: اتفاقية التجارة الحرة بين الهند و رابطة دول جنوب شرق آسيا)

قواعد الإنكوترمز® ("سيف" الأكثر شيوعا) مذكورة أيضًا في منهجية حساب تكلفة المواد الأصلية وغير الأصلية.[6]هذه القيم بدورها عامل حاسم من أجل احتساب المحتوى الإقليمي أو المحلي.

على الرغم من أن الأمر ليس كذلك دائمًا، من حيث المبدأ، عندما يتم أخذ قيمة البضائع أو المواد في الاعتبار، يجب الإشارة بوضوح إلى القاعدة المتبعة للإنكوترمز® (على سبيل المثال، في توفير الحد الأدنى أو شرط الإعفاء من إثبات الأصل).

نظرًا لأن قواعد الإنكوترمز ® هي أكثر عددا من تلك المستخدمة بشكل شائع في إطار قواعد المنشأ، فقد يكون من الضروري إجراء تعديل مناسب لقيمة الفاتورة لتحديد بلد المنشأ.

وصف المنتج في قوائم التعريفة الوطنية

في بعض الأحيان، يتم تضمين قواعد الإنكوترمز ® في وصف المنتجات في جداول التعريفة الجمركية على مستوى خط التعريفة الوطنية. تتبنى بعض الحكومات سياسات تجارية مختلفة، مثل معدلات التعريفة الجمركية المتغيرة، اعتمادًا على قيمة المنتج المستورد.

                                                                                                                                                                 (المصدر: خريطة النفاذ إلى السوق لمركز التجارة الدولية)

[1] https://iccwbo.org/resources-for-business/incoterms-rules/incoterms-rules-history/

[2] تحل قاعدة "التسليم في مكان التفريغ" محل قاعدة " التسليم عند المحطة " (تم التسليم عند المحطة الطرفية)، والتي تم تقديمها لأول مرة في الإنكوترمز® 2010. وهو يعد أهم التغييرات في إصدار 2020.

[3] https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm#ArticleI

[4] على عكس التفسير الخاطئ الشائع، فإن قيمة المعاملة على النحو المحدد في اتفاقية التقييم الجمركي، لا تساوي "سيف" (CIF).

[5] https://www.shippingsolutions.com/blog/everything-has-a-value-to-u-s-customs

[6]   في الواقع، هناك خطر عدم التطابق حيث تتطلب قواعد المنشأ حساب هذه القيمة وفقا لشرط "سيف" ، الأمر الذي قد يتعارض مع مبدأ استخدام قيمة الصفقة للسلع المستوردة.